國家發(fā)展改革委發(fā)出通知進(jìn)一步放開(kāi)5項建設項目服務(wù)價(jià)格

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，按照國務(wù)院第69次常務(wù)會(huì )議部署，2015年2月11日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于放開(kāi)建設項目服務(wù)價(jià)格的通知》，放開(kāi)現行實(shí)行政府指導價(jià)管理的5項建設項目服務(wù)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調節，具體包括：政府投資和政府委托的建設項目前期工作咨詢(xún)、工程勘察設計、招標代理、工程監理、環(huán)境影響咨詢(xún)服務(wù)收費。2014年7月，國家發(fā)展改革委已發(fā)文放開(kāi)了非政府投資項目的上述建設項目服務(wù)價(jià)格，此次進(jìn)一步放開(kāi)價(jià)格后，我國建設項目服務(wù)價(jià)格將完全由市場(chǎng)競爭形成。

　　上述建設項目服務(wù)在發(fā)展初期，普遍存在供給不足，市場(chǎng)競爭不充分，服務(wù)機構具有較強市場(chǎng)優(yōu)勢地位，服務(wù)和收費不規范等問(wèn)題。為保護服務(wù)供需雙方合法權益，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定發(fā)布了《建設項目前期工作咨詢(xún)收費暫行規定》、《工程勘察設計收費管理規定》、《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》、《建設工程監理與相關(guān)服務(wù)收費管理規定》和《關(guān)于規范環(huán)境影響咨詢(xún)收費有關(guān)問(wèn)題的通知》等一系列規范文件，對上述服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)管理，對于規范、促進(jìn)有關(guān)行業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足社會(huì )需求發(fā)揮了積極作用，服務(wù)供給能力、服務(wù)水平都得到了明顯提升。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，建設項目工程咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)逐步形成了國有、民營(yíng)和外資多元所有制并存格局，競爭日益充分，基本具備了由市場(chǎng)決定價(jià)格的條件。價(jià)格放開(kāi)后，服務(wù)機構將順應市場(chǎng)競爭、供求狀況變化，為服務(wù)對象提供更高質(zhì)量、層次多樣的服務(wù)，滿(mǎn)足不同的需求；服務(wù)對象也能夠綜合考慮服務(wù)質(zhì)量、品牌、價(jià)格等因素，選擇服務(wù)機構。同時(shí)，建設項目工程咨詢(xún)服務(wù)屬于智力密集型服務(wù)行業(yè)，放開(kāi)價(jià)格將有利于調動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新積極性，增強我國工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力，提高在國際市場(chǎng)上的核心競爭力和地位。

　　為規范建設項目服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，國家發(fā)展改革委在放開(kāi)價(jià)格的同時(shí)，要求經(jīng)營(yíng)者嚴格遵守有關(guān)價(jià)格法律法規，提供符合國家和行業(yè)標準規范的服務(wù)，并通過(guò)合同約定服務(wù)項目、服務(wù)內容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價(jià)格等；不得違反標準規范規定或合同約定，通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內容等手段進(jìn)行惡性競爭，擾亂正常市場(chǎng)秩序。各級價(jià)格主管部門(mén)要加強對建設項目服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格行為監管，依法查處各種截留定價(jià)權，利用行政權力指定服務(wù)、轉嫁成本，以及串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等行為，維護正常的市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)主體合法權益。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)將加強對本行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)行為監管，建立健全服務(wù)標準規范，加強工程建設服務(wù)市場(chǎng)信用體系建設，加大對有重大失信行為的企業(yè)及負有責任的從業(yè)人員的懲戒力度。各行業(yè)協(xié)會(huì )也將加強行業(yè)自律，做好對本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓和指導。